AK Parti'nin "Terörsüz Türkiye" sürecine yasal zemin kazandıracak çerçeve kanun teklifini önümüzdeki hafta pazartesi günü, 27 Temmuz 2026'da TBMM Başkanlığı'na sunması bekleniyor. TBMM Başkanı Numan Kurtulmuş, siyasi partilerle yürüttüğü görüşmelerde teklifin Meclis tatile girmeden yasalaşması yönünde bir "ön mutabakat" oluştuğunu açıkladı.

Kanunlaşması halinde düzenleme, cezaevlerindeki binlerce hükümlünün hukuki durumunu ve İmralı'daki uygulamaları doğrudan etkileyecek. Süreç, PKK elebaşı Abdullah Öcalan'ın örgüte silah bırakma çağrısı ve DEM Parti heyetinin yürüttüğü temaslar sonrası hız kazanmıştı; çerçeve yasa da atılacak adımların hukuki sınırlarını çizmesi bakımından kritik bir eşik olarak görülüyor.

Genel af mı, sınırlı düzenleme mi?

Kurtulmuş, sürecin kapsamını tartışmaya kapatan net bir ifade kullanarak "Asla genel af, şahsa özel af olmayacak" dedi. Euronews'in aktardığına göre metinde Öcalan'a herhangi bir hukuki statü tanımlanmıyor ve af düzenlemesi kanunda yer almıyor.

Aynı kaynağa göre "kasten öldürme" ve "işkence" suçları kapsam dışında tutuluyor; silahlı ya da bombalı eyleme karışanlar sistem dışında bırakılmıyor. Bu iki suç tipinin dışarıda tutulması, düzenlemenin toplu bir aftan çok belirli suçlara odaklanan sınırlı bir çerçeve olduğunu gösteriyor. Öne çıkan başlıklar şöyle:

  • Denetimli serbestlik: "Terör örgütü üyeliği" ve "propaganda" suçları kapsamda; cezası 10 yıldan az olanlar için 4 yıl, 10 yıldan fazla olanlar için 6-7 yıl öngörülüyor.
  • Tahliye: Euronews'e göre 4 binden fazla PKK üyesinin tahliyesi gündeme gelebilir.
  • Süre sınırı: Yasanın 3-4 yıllık bir dönemle sınırlı olması, Meclis'in altışar aylık sürelerle en fazla dört kez uzatabilmesi planlanıyor.

Bu kapsam, pratikte örgüt üyeliği ve propaganda suçlarından hüküm giymiş, ağır eylemlere karışmamış tutukluları ilgilendirecek. Ağırlaştırıcı suçlardan mahkûm olanlar ise düzenlemenin dışında kalacak.

Kademeli süreç ve öngörülen komisyon

Kurtulmuş, düzenlemenin "önümüzdeki hafta komisyona geleceğini" belirtti ve metnin kapsamı, denetim mekanizmasını ve süreyi belirleyen "çok uzun olmayan" bir yapıda olacağını söyledi. Meclis Başkanı, düzenlemenin geniş bir ittifakla hazırlanmasının hedeflendiğini de vurguladı.

Türkiye Gazetesi'ne göre ilk aşamada; suç işlemeyen, silahlı eyleme katılmayan ve cezaevinde bulunan PKK'lılara yönelik düzenleme yapılacak, yasada örgüt yöneticilerine ilişkin bir hüküm yer almayacak. Aynı habere göre silah bırakma sürecini izleyecek bir toplumsal uyum komisyonu kurulması, sürecin ilgili kurumlara ve Meclis'e raporlanması öngörülüyor. İmralı'da ise çalışma ofisine erişim, DEM Parti heyeti dışındaki ziyaretçilere izin ve PKK'nın diğer yöneticileriyle iletişim kanalı gibi sınırlı esneklikler değerlendiriliyor.

Sonraki adım ne olacak?

Teklifin TBMM Başkanlığı'na sunulmasının ardından önce komisyon görüşmeleri başlayacak, ardından metin Genel Kurul'a inecek. Kurtulmuş, "Ümit ve arzu ederiz ki Meclis tatile girmeden yasalaşmış olur" sözleriyle hedefi Meclis'in tatil takvimine bağladı. Bu da komisyon ve Genel Kurul aşamalarının tamamlanması için oldukça dar bir zaman aralığı kaldığına işaret ediyor.

Bazı ayrıntılar ise henüz kesinleşmedi. Türkiye Gazetesi'nin aktardığı kulis bilgilerine göre, Kandil'deki yaklaşık 200 üst düzey yönetici için Kuzey Irak'ta Süleymaniye'de kalış seçeneğinin değerlendirildiği iddia ediliyor. Aynı iddiaya göre MİT Başkanı İbrahim Kalın'ın Kuzey Irak temaslarında konunun ele alındığı öne sürülüyor. Bu başlıklar resmi metne yansımadı; nihai kapsam, komisyondaki görüşmelerde netleşecek.