4/A memur, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre kadroya atanır ve kanunda yazılı haller dışında memurluğuna son verilemez; 4/B sözleşmeli personel ise mali yılla sınırlı hizmet sözleşmesiyle pozisyonda çalışır ve sözleşmesi Esaslarda sayılan hallerde feshedilir.

Kanunun 4 üncü maddesine göre memur, genel idare esaslarına göre yürütülen asli ve sürekli kamu hizmetlerini yürütür. Sözleşmeli personel, ihdas edilen pozisyonlarda sözleşmeyle çalıştırılan ve işçi sayılmayan kamu hizmeti görevlisidir; ücret tavanı, izinleri ve fesih halleri 1978 tarihli Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslarla belirlenir.

4/A ve 4/B karşılaştırma tablosu

Başlık4/A memur4/B sözleşmeli personel
İstihdam ve güvenceKadroya atama; kanunda yazılı haller dışında memurluğa son verilmezMali yılla sınırlı hizmet sözleşmesi
MaaşKanunda belirlenen aylık, zam ve tazminatlar; kanun dışında ücret ödenemezUnvan, eğitim ve hizmet süresine göre sözleşme ücreti; Esaslardaki istisnalar dışında başka ad altında ödeme yapılamaz
Yıllık izinHizmeti 10 yıla kadar olana 20, fazlasına 30 günAynı süreler; kullanılmayan izin yalnız bir sonraki sözleşme dönemine devreder
Mazeret ve doğum izniBabalık 10 gün; evlenme ve ölümde 7 gün; amir takdiriyle 10 gün; analık izni 24 haftaBabalık 10 gün; evlenme ve ölümde 7 gün; doğum izni 24 hafta; yıllık izin hakkı olmayana dönemde en çok 10 gün mazeret izni
Hastalık ve aylıksız izinHastalıkta 12, uzun süreli hastalıkta 18 aya kadar izin; doğum sonrası 24 aya kadar aylıksız izinTabip raporuyla ücretli hastalık izni; SGK ödeneği ücretten düşülür; Esaslarda aylıksız izin düzenlemesi yok
Yer değişikliğiKurum içinde başka yerdeki kadrolara naklen atama; bölge esaslı yer değiştirmeKurumlar arası yer değişikliği yapılamaz; kurum içi değişiklik eş durumu, sağlık, can güvenliği gibi sayılı hallerle sınırlı
Ceza ve fesihUyarmadan memurluktan çıkarmaya 5 disiplin cezasıMemur disiplin hükümleri uygulanır; kademe ilerlemesinin durdurulması ve üstü cezayı gerektiren fiilde görevine son verilir; kesintisiz 3 veya toplam 10 gün devamsızlık fesih sebebi
SendikaSendika kurabilir ve üye olabilir4688 sayılı Kanun pozisyonda çalışanları da kamu görevlisi sayar; üyelik açık
Ayrılışta ödemeEmekli ikramiyesiEn az 2 hizmet yılını dolduranlara iş sonu tazminatı

Sözleşmeliden kadroya geçiş: 3 yıl kuralı

7433 sayılı Kanunla 657 sayılı Kanunun 4/B fıkrasına eklenen hükme göre, Cumhurbaşkanınca belirlenen pozisyon unvanlarında çalışan sözleşmeli personelden aynı kurumda 3 yıllık çalışma süresini tamamlayanlar, sürenin bitiminden itibaren 30 gün içinde talepte bulunursa bulundukları yerde aynı unvanlı memur kadrosuna atanır. Bu personel can güvenliği ve sağlık sebepleri dışında 3 yıl boyunca başka yere atanamaz; memur kadrosuna atananlar aynı yerde en az 1 yıl daha görev yapar.

Sözleşmeli süre derece ve kademede değerlendirilir; kadroya geçene iş sonu tazminatı ödenmez, bu süre emekli ikramiyesi hesabında dikkate alınır. Aynı kanunun geçici 48 inci maddesi, 28 Kasım 2022 itibarıyla çalışmakta olanlar için tek seferlik 30 günlük başvuru düzenlemiştir; bu başvuru süresi dolmuştur.